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近日，中华人民共和国国务院下发了《有关中止一批审批等事宜的下定决心》（请示报告〔2018〕28号，以下全称《下定决心》）。为全面性贯彻落实《下定决心》精神，8月17日，消费市场风险防范局下发了《有关搞好中止控股控股公司批准注册登记等4项审批等事宜并行组织工作的通告》（H27监企注〔2018〕139号，以下全称《通告》）。现就《通告》有关难题展开阐释。

一、《通告》主要解决哪些难题？

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视推进北欧国家环境治理体系和环境治理能力现代化，强调建设群众满意的服务项目型政府。中华人民共和国国务院将“互联网+政务服务项目”作为深化“放管服”改革的关键环节，就解决民营企业和群众反映强烈的公事难、公事慢、公事繁的难题展开全面性布署，制定出台了一系列方便快捷民营企业和群众公事“一网通办”、“只进一扇”、“最多跑一次”的政策举措。今年7月28日，中华人民共和国国务院下定决心中止控股控股公司批准注册登记、成立总控股公司登记、中国投资合资经营民营企业成立、更改、已过期营业网点登记和注册登记补发新闻稿等涉及民营企业注册注册登记的事宜，要求强化重要信息申报和协同共享资源，强化事中事前风险防范。为了搞好有关事宜中止后的配套并行组织工作，降低民营企业公事成本，健全事中事前风险防范措施，消费市场风险防范局于8月17日下发了《通告》，从中止《控股控股公司注册营业执照》核发，强化民营企业重要信息申报；中止民营企业有关登记，搞好注册登记北欧国家机关重要信息发送；调整新闻稿方式，提供免费公告服务项目；健全控制系统功能，提升重要信息化保障水平等四个方面做出了组织工作布署。

二、中止控股控股公司批准注册登记后，民营企业成立集团控股公司的条件将发生怎样变化？

中止控股控股公司批准注册登记前，成立控股控股公司须要具备三个基本条件：集团控股公司控股控股公司注册资金在5000万元港币以上，控股控股公司和其子控股公司（至少5家）的注册资金总和在1亿元港币以上，集团控股公司核心成员单位均具有法人资格。局在《通告》中明晰，中止控股控股公司批准注册登记后，民营企业不须要再办理相关手续控股控股公司批准注册登记和提出申请《控股控股公司注册营业执照》。与此同时，《通告》对怎样在民营企业中文名称中采用“集团控股公司”铭牌展开了规范。民营企业法人可以在中文名称中的组织形式之前采用“集团控股公司”或是“（集团控股公司）”铭牌，该民营企业为控股控股公司的控股控股公司。控股控股公司中文名称应与控股控股公司中文名称的行政区划、字号、行业或是经营特点保持一致。须要采用控股控股公司中文名称和全称的，控股控股公司应在章程中记载，并在提出申请民营企业中文名称注册登记时一并提出。控股控股公司全资或是控股的子控股公司、经控股控股公司授权的参股控股公司，可以在中文名称中冠以控股控股公司中文名称或是全称。税务和消费市场风险防范机构对控股控股公司核心成员民营企业的注册资金和数量不做审查。

三、中止控股控股公司批准注册登记后，税务和消费市场风险防范机构怎样强化对控股控股公司的先期风险防范？ 

局在《通告》中提出，各地税务和消费市场风险防范机构将透过强化集团控股公司控股控股公司的重要信息申报，强化对控股控股公司的先期风险防范。中止控股控股公司批准注册登记后，集团控股公司控股控股公司应将控股控股公司中文名称及集团控股公司核心成员重要信息透过北欧国家民营信用重要信息申报控制系统的“集团控股公司控股控股公司申报”版块向社会申报，接受社会监督。与此同时，税务和消费市场消费市场监管部门透过北欧国家民营信用重要信息申报控制系统，司法机关申报履责过程中产生的民营企业重要信息，方便快捷社会公众查询判断有关控股控股公司的基本情况。与此同时，税务和消费市场消费市场监管部门将综合运用各种风险防范方式，司法机关对辖区内控股控股公司及其核心成员民营企业展开动态监测和核查，形成长效风险防范机制。发现有违反消费市场消费市场监管法律法规行为的，依据有关规定展开处理。

四、中止民营企业有关登记后，怎样申报登记重要信息？

《下定决心》中止了成立总控股公司登记和中国投资合资经营民营企业成立、更改、已过期营业网点登记。局在《通告》中进一步明晰，总控股公司的控股公司注册登记北欧国家机关准予注册登记后，控股公司不须到控股公司注册登记北欧国家机关办理相关手续总控股公司成立登记。中国投资合资经营民营企业营业网点成立注册登记、更改注册登记或已过期注册登记后，中国投资合资经营民营企业不须向民营企业注册登记北欧国家机关办理相关手续营业网点的成立、更改或已过期登记。由总控股公司（营业网点）的注册登记北欧国家机关履行总控股公司（营业网点）注册登记重要信息申报义务，并透过重要信息技术方式实现与控股公司（中国投资合资经营民营企业）注册登记北欧国家机关的重要信息共享资源。控股公司（中国投资合资经营民营企业）注册登记北欧国家机关负责下载载于民营企业名下，并在北欧国家民营信用重要信息申报控制系统的该控股公司（中国投资合资经营民营企业）界面上传申报。

五、调整新闻稿方式后，民营企业怎样正式发布“注册登记补发新闻稿”？ 

局在《通告》中明晰，注册登记丢失或损坏的，民营企业不须在民营企业注册登记北欧国家机关指定的报刊上刊登补发新闻稿，只须要按照自主申报、自负其责的原则，自行登录北欧国家民营信用重要信息申报控制系统，透过“注册登记补发新闻稿”版块展开申报即可，无需承担任何费用，减轻民营企业负担。须要特别注意的是，民营企业在北欧国家民营信用重要信息申报控制系统上的“注册登记补发新闻稿”正式正式发布后，方可前往民营企业注册登记北欧国家机关提出申请办理相关手续注册登记的Canisy相关手续。民营企业注册登记北欧国家机关在办理相关手续注册登记Canisy相关手续的，须要及时在北欧国家民营信用重要信息申报控制系统，查看有关民营企业是否已申报“注册登记补发新闻稿”。

六、《通告》中的各项措施何时正式实施？

根据《通告》要求，目前，各级税务和消费市场风险防范机构正在抓紧对申报控制系统和业务控制系统展开升级改造。自2018年9月1日起，民营企业可以透过北欧国家民营信用重要信息申报控制系统正式发布“注册登记补发新闻稿”、控股控股公司可以提出申请在民营企业中文名称中采用“集团控股公司”铭牌，并透过北欧国家民营信用重要信息申报控制系统向社会申报控股控股公司重要信息。待有关行政法规、部门规章修订后，按照修订后的行政法规、部门规章执行。